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日前，南通市國民當局辦公室印發南通市推進餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練城鄉生涯渣滓分類高質量發展行動計劃（2022—2025年），詳情如下：
各縣（市、區）國民當局，市各直屬園區管委會，市有關部門和單位：
《南通市推進城鄉生涯渣滓分類高質量發展行動計劃（2022—2025年）》已經市國民當局批準，現印發給你們，請認真組織實施。
南通市國民當局辦公室
2022年6月20日
南通市推進城鄉生涯渣滓分類高質量發展行動計劃（2022—2025年）
為進一個步驟推進我市城鄉生涯渣滓分類任務高質量發展，根據《住房和城鄉建設部等部門印發〈關于進一個步驟推進生涯渣滓分類任務的若干意見〉的告訴》（建城〔2020〕93號）、《住房和城鄉建設部關于印發省級統籌推進生涯渣滓分類任務評估辦法和城市生涯渣滓分類任務評估辦法的告訴》（建城〔2021〕58號）和江蘇省住房和城鄉建設廳等部門印發《關于進一個步驟推進城鄉生涯渣滓分類任務的實施意見》（蘇建城管〔2021〕152號）等文件請求，現就進一個步驟推進城鄉生涯渣滓分類高質量發展，周全晉陞我市城鄉生涯渣滓分類處理任務程度，制訂如下行動計劃。
一、指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實習近平總書記關于渣滓分類的一系列主要唆使主要指示精力，堅持以國民為中間的發展思惟，完全、準確、周全貫徹新發展理念，統籌推進生涯渣滓分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理系統建設任務，加速構建當局推動、全平易近參與、城鄉統籌、隨機應變、法治保證的渣滓分類長效機制，持續進步生涯渣滓減量化、資源化、無害化程度，為建設“強富美高”新南通作出貢獻。
二、基礎原則
——科學治理，綠色發展。強化系統思維，制訂生涯渣滓分類處所性法規，綜合運用法治、政策、技術、教導等手腕，樹立完美城鄉生涯渣滓分類任務標準和包養甜心網軌制保證體系。順應碳達峰碳中和發展請求，堅持源頭減量，促進循環應用，推進減污降碳，構成綠色發展方法和生涯方法。
——城鄉統籌，系統推進。周全奉行生涯渣滓分類和資源化應用軌制，推進城市和農村居平易近生涯渣滓分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理，分流處置城市餐廚廢棄物、建筑渣滓、園林綠化廢棄物，加速樹立城鄉統籌的城鄉生涯渣滓“年夜分流、細分類”處理體系。
——隨機應變，分類指導。從實際出發，堅持包養問題導向、目標導向、結果導向，充足考慮經濟發展程度、城市規模、城鄉生涯習慣差異，公道確定實施路徑。加強分類指導，不搞“一刀切”，有序推進城鄉生涯渣滓分類任務，實現城鄉生涯渣滓分類任務常態化、長效化和可持續發展。
——科技支撐，示范引領。加強城鄉生涯渣滓分類技術研發，轉化推廣先進技術和工藝應用，綜合運用年夜數據等信息化手腕，加速構成全過程治理系統，晉陞城鄉生涯渣滓分類科學化程度。鼓勵引導各縣（市、區）先行先試，培養創新示范項目，發揮示范引領帶動感化。
三、任務目標
到2022年末，各級黨政機關、學校、醫療機構等公共機構周全開展渣滓分類任務，各縣（市女大生包養俱樂部、區）生涯渣滓四分類“三定一督”小區數量達到小區總數50%以上，渣滓分類鄉鎮和行政村比例達到60%以上，具備不少于300噸/日裝修渣滓、100噸/日廚余渣滓、15噸/日園林綠化渣滓、15噸/日年夜件渣滓處理才能的處置設施，實現農村生涯渣滓分類全覆蓋的鄉鎮至多配建一座農村有機易腐渣滓處置中間。
到2024年末，市區和各縣（市）中間城區“三定一督”小區、渣滓分類鄉鎮和行政村基礎實現全覆蓋，城市生涯渣滓收受接管應用率達到42%以上，生涯渣滓資源化應用率達到78%以上，渣滓分類集中處理率達到94%以包養網上。
到2025年末，城市生涯渣滓分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理體系基礎建成；農村生涯渣滓分類處理體系基礎樹立，實現行政村有機易腐渣滓生態處理。生涯渣滓分類法令法規軌制體系配套完美，居平易近生涯渣滓分類習慣基礎養成，居平易近生涯渣滓、餐廚廢棄物、建筑渣滓、園林綠化包養網廢棄物處理設施才能滿足處理需求，年夜分流處理體系周全樹立。
四、任務任務
（一）公道確定城鄉生涯渣滓分類類別
城市居平易近生涯渣滓參照《生涯渣滓分類標志》（GB/T19095—2019），區分無害渣滓、可收受接管物、廚余渣滓和其他渣滓。農村居平易近生涯渣滓參照《關于加速農房和村莊建設現代化的指導意見》（建村〔2021〕47號包養），區分可收受接管物、有毒無害渣滓、有機易腐渣滓和其他渣滓。各縣（市、區）根據當地實際，確定生涯渣滓分類類別，發布生涯渣滓分類指導目錄，設置統一規范、清楚奪目的生涯渣滓分類標志，公道選擇生涯渣滓分類投放方法，規范居平易近分類投放生涯渣滓。區分城鄉居平易近生涯渣滓和餐廚廢棄物、建筑渣滓、園林綠化廢棄物等進行分流處置。（責任單位：市城管局、住建局、農業農村局等，各縣（市、區）國民當局，南通經濟技術開發區、蘇錫通科技產業園區、通州灣示范區管委會。以下事項均需各縣（市、區）國民當局以及南通經濟技術開發區、蘇錫通科技產業園區、通州灣示范區管委會負責落實并持續推進，不再列出）
（二）實施生涯渣滓源頭減量
制訂出臺源頭減量辦法，分類分層推動源頭減量。奉行生態設計，進步產品可收受接管性。推動樹立渣滓分類標識軌制，慢慢在產品包裝上設置奪目的渣滓分類標識。引導實體銷售、快遞、外賣等企業嚴格落實限制商品過度包裝的有關規定，防止過度包裝，可采取押金、以舊換新等辦法加強產品包裝收受接管處置。制止或限制部門一次性塑料制品的生產、銷售和應用，黨政機關率先結束應用不成降解一次性塑料制品，城市建成區的商場、超市、農貿市場等慢慢制止應用不成降解塑料袋。游玩、住宿等行業奉行不主動供給一次性用品。郵政快遞網點減少應用不成降解的塑料包裝袋和一次性塑料編織袋，奉行同城快遞包裝資料重復應用，推廣應用“共享快遞盒”、可復用冷躲快遞箱等可循環、可折疊包裝產品和物流配送用具。鼓勵應用再生紙制品，加快推動無紙化辦公。黨政機關、事業單位、國有企業內部辦公場所不得應用一次性杯具，節約應用和重復應用辦公用品。奉行凈菜和潔凈農副產品進城上市，鼓勵應用菜籃子、布袋子。催促餐飲經營單位開展“光盤行動”，引導消費者適量消費，倡導節約文明用餐，樹立禁止餐飲浪費的長效機制。持續推進裝配式建筑和全裝修製品住房，減少建筑渣滓產生量，新建建筑施工包養條件現場建筑渣滓排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑占同期新開工建筑面積比例達到50%。（責任單位：市城管局、發改委、工信局、農業農村局、商務局、生態環境局、文廣旅局、市場監管局、機關事務治理局、郵政治理局、供銷一起配合總社、住建局等）
（三）推進分類投放系統建設
1．規范設置分類搜集容器和投放設施。指導各縣（市、區）結合當地實際編制居平易近生涯渣滓分類投放搜集設施設置計劃，確定設置標準，加速居平易近小區、單位、公共區域和農村的生涯渣滓分類搜集容器、箱房、桶站等設施設備建設。推進快遞網點設置快遞包裝廢棄物收受接管設施。推動將裝配式、可移動的渣滓分類亭（房）等小型設施納進建設工程規劃許可證“寬免”清單。分類投放搜集設施應便利適用、生態環保，配備洗手池、雨棚等人道化服務裝置。包養網新建居平易近小區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步應用生涯渣滓分類投放設施。鼓勵城鎮老舊小區改革時同步實施分類投放設施改革。有條件的居平易近區須設置年夜件渣滓、園林渣滓和裝修渣滓集中投放點，難以設置的可實行電話預約上門搜集，不得將年夜件渣滓、園林渣滓和裝修渣滓私行堆放在公共包養網ppt區域。切實加強分類投放設施維護治理，樹立清洗、消殺等治理軌制，確保設施整潔無缺和污水進進污水管道。從2022年開始，各縣（市、區）按每年不低于當年小區總數的50%、30%、20%比例，慢慢完成居平易近小區分類投放搜集點（站）升級改革，整合優化搜集容器和投放點布局，晉陞設置標準，根據需求可增設誤時投放點或釆取技術辦法等便利群眾投放。（責任單位：市城管局、住建局、資規局在最後一刻被朋友邀請做客的。、郵政治理局、生態環境局等）
2．創新分類投放形式。充足發揮街道（鄉鎮）、社區、物業服務企業等感化，加強生涯渣滓分類投放行為的宣傳和指導，實現廚余渣滓、其他渣滓有用分開，確保無害渣滓單獨投放，進步玻璃、塑料、織物等低值可收受接管物的搜集比例，周全晉陞生涯渣滓分類質量。在室第小區慢慢奉行生涯渣滓“三定一督”治理，實行“定時定點定人督導”投放。奉行生涯渣滓分類投放治理責任人軌制，鼓勵采取以獎代補情勢，引導物業服務企業或購買第三方專業服務等方法，實行督導員“桶邊值守”、現場督導、上門宣傳、分類考察等任務。（責任單位：市城管局、商務局、農業農村局、住建局等）
3．進步分類投放質效。通過示范引領、網格治理、正向激勵、倒逼推動等辦法，周全進步分類質量。推進生涯渣滓分類示范片區建設，以街道（鄉鎮）為單位，各縣（市、區）每年建設2個示范片區，推動實現治理主體責任、分類類別及分類投放、搜集、運輸、處置系統等全覆蓋。全市黨政機關、企事業單位、國民團體等公共機構和公共場所治理單位率先實現生涯渣滓分類，并將相關任務開展情況納進市生涯渣滓分類聰明監管平臺，構成覆蓋城鄉的生涯渣滓管理綜合監管體系。但現在…拓展城鄉社區網格化服務治理內容，構建以網格為單元的基層渣滓分類推進形包養網式，完美問題發現、派單、處置響應機制。開展渣滓分類優秀小區、物業服務企業、街道社區及個人等一系列評優活動。樹立可收受接管物有償收受接管、廚余渣滓和無「哦，那你媽知道了應該很高興。」鄰居感慨道，「害渣滓積分獎勵等激勵機制，激發居平易近分類投放積極包養甜心網性，營造愿意分、分得清、爭先進的傑出氛圍。摸索“不分類、不收運”“不分類、多收費”的倒逼機制，推動居平易近開展渣滓分類。（責任單位：市城管局、農業農村局、住建局、資規局、商務局、供銷一起配合總社、郵政治理局、市域指揮中間等）
（四）推進分類搜集系統建設
1．打造分類搜集體系。樹立餐廚廢棄物、建筑（裝修）渣滓、園林綠化廢棄物獨立搜集系統，加強統一搜集治理，慢慢實現全量包養一個月價錢搜集。制止在規定點位外大批堆積，制止工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物、農業廢棄物等混進生涯渣滓搜集系統。強化搜集容器、投放搜集點、清運點管護隊伍建設，催促治理單位落實管護責任。規范搜集作業，避免搜集過程中渣滓散落，定時對投放搜集點、清運點保潔消殺，堅持清運點、渣滓搜集容器、投放搜集點干凈整潔。（責任單位：市城管局、農業農村局、住建局、資規局、商務局、供銷一起配合總社等）
2．開展生涯渣滓清運點整治。按《關于印發全市城市生涯渣滓清運點專項整治計劃的告訴》（通城管辦〔2021〕包養條件1號）請求，重點整治生涯渣滓清運點設置、治理及清運作業等不規范問題，力爭2022年末前完成整治任務。周全打消占用公共途徑、主次干道驗線以及河流藍線范圍內設置的清運點，公道補建、重啟一批清運點，有用滿足環保及平安請求。新建或改建室第小區，特別是老舊小區改革中配套建設的清運點，應與棲身區同步規劃、同步建設、同步交付。黨政機關、企事業單位、國民團體應按渣滓產生規模單獨或聯合設置清運點。清運點應滿足渣滓包養搜集容器和投放點暫存、收運的周轉請求，設置相應的標識標線和分類信包養條件息，內容包含生涯渣滓分類類別、分類投放點位分布、投放請求、分類搜集流程和作業請求、監督舉報電話、上門搜集預約電話等。（責任單位：市城管局、住建局、資規局、農業農村局等）
3．奉行定時定點集中搜集。慢慢奉行定時定點集中搜集軌制，公道設定搜集作業時間，及時將分類渣滓運至指定甜心花園清運點。依照試點先行原則，推動公共場所、主次干道沿線定時上門搜集，實現上門時間、投放時間無縫對接。將背街冷巷納進小區分類收運體系，不克不及納進的由屬地環衛部門實行上門搜集。餐廚廢棄物由特許經營處置企業負責定時定點搜集，可收受接管物、無害渣滓實行預約上門或定點收受接管。收受接管單位通過電話預約進行上門搜集，或按期到投放點搜集。（責任單位：市城管局、住建局、資規局、農業農村局等）
（五）樹立完美分類運輸系統
1．優化運輸方法。樹立健全與生涯渣滓分類投放搜集相婚配的運輸網絡，公道布局轉包養故事運站點，科學確定分類收運頻次、時間和線路，發揮居（村）平易近委員會在組織社區（村莊）環境整治、無物業服務企業治理社區生涯渣滓清運等方面的積極感化，加強生涯渣滓收運企業單位與小區物業服務包養網企業、企事業單位的有序銜接，避免生涯渣滓積存滿溢、隨意堆放，嚴禁分歧類別渣滓的混裝混運。分類渣滓采用直運（從渣滓產生單位包養網ppt直接運輸至處置終端）、轉運（通過中轉站中轉的方法運輸）、駁運（通過以桶換桶、小車換年夜車的方法運輸）等周全實行分類運輸。（責任單位：市城管局、農業農村局、路況運輸局學了——經常受到批評。等）
2．提檔分類車輛。加強運輸車輛規范化、密閉化改革，增配、更換新的資料運輸車輛應設有統一標識，并安裝視頻監控、車載定位等信息化設備。制止應用人力車、農用車等非專業作業車輛，加速裁減國三及以下排放標準的柴油環衛車輛，倡導應用新動力或清潔動力汽車。可收受接管物和無害渣滓應采用廂式車；廚余渣滓、易腐渣滓和其他渣滓須采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防污水滴漏效能；年夜件渣滓、園林渣滓、裝修渣滓宜采用密封或半密封車輛。（責任單位：市城管局、農業農村局、路況運輸局等）
3．升級中轉站（分揀中間）。依照渣滓分類請求，推進城市生涯渣滓轉運站年夜型化、智能化、綜合型、環保型建設改革和農村生涯渣滓轉運站升級改革，加強滲濾液治理，減少對周邊環境的影響。新建生涯渣滓中轉站普通須采用綜合性中轉站，須具備其他渣滓和廚余（易腐）渣滓兩種以上分類渣滓中轉效能。加速推進現有中轉站提檔改革，有條件的應改革成綜合性中轉站，并按規范請求，具備臭氣、樂音把持和滲濾液處理、年夜件渣滓拆解（暫存）等效能。每個縣（市、區）至多配建1個可收受接管物分揀中間，須具備分揀打包效能，兼顧年夜件渣滓拆解和無害渣滓歸集點效能。無害渣滓歸集點須具備防泄漏和貯存效能，渣滓暫存時間不得超過1年。年夜件渣滓、園林渣滓、裝修渣滓中轉站應具備分區堆放效能，須設置圍擋，外觀干凈整潔，標志規范清楚。（責任單位：市城管局、農業農村局等）
4．加強運輸治理。加速樹立完美密閉、高效的渣滓運輸系統，減少裝車運輸過程中的“拋灑滴漏”和作業擾平易近現象。加強運行治理，樹立健全定時、定點、定線的運輸體系，通過合同約定、檢覆按核、群眾監督、甜心寶貝包養網執法保證等辦法，嚴格執行分類運輸，杜絕混裝混運現象。落實分類運輸責任，可收受接管物、廚余（易腐）渣滓、無害渣滓等，由屬地環境衛生部門或屬地當局招投標確定具體運輸單位負責，按規范清運至可收受接管物分揀中間、無害渣滓歸集點、生涯渣滓中轉站或直接運至處置終端，確保分類收運、日產日清；年夜件渣滓、園林渣滓、裝修渣滓，按規范清運至中轉站或直接運至消納處置場所，制止混進居平易近日常生涯渣滓。做好嚴重疫情等應急狀態下生涯渣滓分類相關應急運輸和處置的預案和演練任務，確保疫情應急狀態下正常運行。（責任單位：市城管局、住建局、科技局、工信局、路況運輸局、衛健委、供銷一起配合總社等）
（六）統籌推進終端處理設施建設
1．推進年夜分流分類處理。堅持“區域統籌、資源共享、按需建設、才能婚配”原則，全力推進年夜分流處置終端建設和運行監管。周全奉行建筑渣滓資源化應用（中轉調配場）、餐廚廢棄物處置、園林綠化渣滓處置、農村有機易腐渣滓當場生態化處置等設施建設。各縣（市、區）至多建設年夜件渣滓、園林綠化渣滓、餐廚廢棄物和建筑渣滓資源化應用設施各1個，暢台灣包養網通年夜件渣滓、園林綠化渣滓、農村有機易腐渣滓處理路徑，滿足渣滓處置需求，確保城市建筑渣滓資源化應用和餐廚廢棄物處理全覆蓋。（責任單位：市城管局、住建局、發改委、生態環境局等）
2．晉陞廚余（易腐）渣滓和其他渣滓處置才能。依照適度超前原則，加強規劃引導，加速廚余（易腐）渣滓和其他渣滓處置設施建設，進一個步驟晉陞其他渣滓焚燒處置才能，確保生涯渣滓無害化處理率達到100%，原生生涯渣滓零填埋。補齊家庭廚余渣滓處理設施短板，力爭家庭廚余渣滓分類搜集量占生涯渣滓清運量的比例達到20%，且全量分類處理。倡導樹立循環經濟產業園，優化技術工藝，協同處理各類城市固廢，促進各類設施集中布局。鼓勵有條件的縣（市、區）建設循環經濟產業園，進步固廢資源化綜合應用和節能環保產業湊集程度，融會環保教導宣傳等效能。各縣（市、區）在現有生涯渣滓焚包養燒廠的基礎上，結合“四分類”任務推進節奏，統籌考慮屬地生涯渣滓焚燒飛灰處置設施、城區家庭廚余渣滓和農村易腐渣滓處理設施，摸索運用等離子熔融等先進技術，謀劃建設依托現有生涯渣滓焚燒廠的家庭廚余（易腐）渣滓處置項目，滿足家庭廚余（易腐）渣滓處置需求，原則上焚燒飛灰處置不出市。（責任單位：市城管局、住建局、發改委、生態環境局等）
3．統籌無害渣滓規范處理。摸索無害渣滓區域統籌、包養感情類別統籌處理形式，充足應用現有危險廢物集中焚燒、填埋等處理設施，對接省內外廢舊熒光燈管等固廢處包養理單位，推動無害渣滓分類處理才能滿足實際需求，實現無害渣滓規范化貯存、無害化處置和資源化應用。（責任單位：市城管局、發改委、生態環境局等）
（七）加強分類處理產品資源化應用
加強餐廚廢棄物、廚余渣滓和農村有機易腐渣滓的技術研討，制訂出臺資源化產品應用的配套政策和標準，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業生產應用中的“阻塞”問題，推動合適相關質量標準請求的資源化產品肥料化應用。發揮商務部門和供銷一起配合社在城鄉地區的再生資源收受接管應用網絡感化，樹立以產業化為導向、以企業為主體的可收受接管物收受接管應用推進體制，將可收受接管物收受接管、分揀、打包網點等設施建設納進相關規劃，建設一批集散場地，推動再生資源收受接管應用體系與生涯渣滓收運體系實現“兩網融會”。依照市場化原則，創新收受接管形式，推進收受接管企業“收、儲、揀、運、銷”一條龍作業。加強對轄區建筑渣滓資源化應用、餐廚廢棄物企業運行情況的問題排查整治和綜合剖析研討，樹立完美建筑渣滓處理特許經營軌制，制訂建筑渣滓資源化應用產品的優先應用政策，切實解決建筑渣滓處理設施“吃不飽”等問題，不斷進步資源化應用程度。（責任單位：市城管局、住建局、發改委、科技局、工信局、生態環境局、農業農村局、商務局、財政局、供銷一起配合總社等）
（八）盡力促進社會共識
1．引導黨員群眾積極參與。將城鄉居平易近生涯渣滓分類作為加強基層管理的主要載體，納進社會管理網格化主要內容，各縣（市、區）每年分別選擇不少于10個城市社區和農村社區，開展“美妙環境與幸福生涯配合締造”活動試點，不斷總結經驗做法，慢慢構建“配合締造”長效機制。樹立從市到社區的四級常態化聯動任務軌制，各縣（市、區）按期組織黨員和干部參與渣滓分類，每季度開展1次走訪、座談等活動，有用服務群眾需求。統籌居（村）平易近委員會、業主委員會、物業服務企業氣力，將渣滓分類納進居平易近自治軌制和管理網格化主要內容，按期開展平易近主協商研討渣滓分類任務。將生涯渣滓分類任務作為文明城市等群眾性精力文明創建主要內容，靈活運用“紅黑榜”“時尚榜”“示范戶”“文明戶”等引導機制，慢慢加年夜生涯渣滓亂投亂放行為的查處力度，推動全社會依法依規實行生涯渣滓源頭減量和分類投放義務。加強生涯渣滓分類宣傳，普及分類知識，將居（村）平易近分類意識轉化為自覺行動，確保居（村）平易近渣滓分類知曉率達到90%以上，參與度達到70%以上。（責任單位：市委組織部、市委政法委，市城管局、住建局、平易近政局等）
2．強化學校教導。以青少年為重點，將生涯渣滓分類納進各級各類學校課堂教導內容，編制幼兒園、小學、中學版「接下來怎麼辦？」生涯渣滓分類知識讀物。充足發揮宣教基地感化，不斷豐富基地效能，拓展互動方法，推動中小學生接收渣滓分類知識和理念教導。依托課堂教學、校園文明、社會實踐等平臺以及少先隊、學校團組織等，深刻開展“我是漂亮南通小主人？渣滓分類我行動”“小手拉年夜手”和渣滓分類進校園、進課堂、進家庭等活動，確保將渣滓分類納進國平易近教導體系的學校數量占比達到80%以上。鼓勵和支 TC:
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