requestId:687bfe09564285.37277668.
北極星電力網獲悉，1月11日，在自治區第十二屆國民代表年夜會第三次會議上，自治區主席咸輝向年夜會作當局任務報告。此中指出，2020年將鞏固落實減稅降費政策，穩定煤炭供應，擴年夜電力直接買賣規模，加速自然氣產供儲銷體系建設，進一個步驟下降企業用電、用氣、物流等本錢，全年下降實體經濟本錢100億元以上。報告全文如下：
一、2019年任務回顧
剛剛過往的一年，是極不服凡、極不尋常的一年。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局勢，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，依照自治區黨委決策安排，全區高低堅持以習近平新時代中國特綠裝修設計點社會主義思惟為指導，深刻貫徹侘寂風黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中全會精力，周全落實習近平總書記視察寧夏時的主要講話精力，堅持穩中求進任務總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改造為主線，強化“六穩”舉措，加速高質量發展，統籌推進穩增長、促改造、調結構、惠平易近生、防風險、保穩定各項任務,堅定信念、砥礪前行，堅持了經濟社會持續其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。安康發展的傑出勢頭，為與全國同步周全建成小康社會打下了堅實基礎。全年地區生產總值增長6.5%；處所普通公共預算支出423.6億元，剔除新增減稅降費原因，同口徑增長7.2%；社會消費品批發總額增長7.8%；全體居平易近人均可安排會所設計支出24412元、增長9%，此中城鎮和農村常住居平易近人均可安排支出分別為34328元和12858元、增長7.6%和9.8%。原州、海原、齊心、紅寺堡4縣（區）可看脫貧摘帽，109個村脫貧出列，10.3萬貧困生齒脫貧，貧困發生率由3%降落到0.47%，脫貧攻堅戰邁出了關鍵性程序。
一年來的重要任務和成效是：
（一）多措并舉穩增長，發展質量穩步晉陞。沉著應對持續加年夜的下行壓力，加強月調度、季剖析，制訂高質量發展意見，實施“創新驅動30條”“降本錢30條”等辦法，經濟運行堅持在公道區間。落實年夜規模減稅降費政策，預計新增減稅降費141億元，投放紓困基金25.8億元，新增貸款420億元，清算拖欠平易近營和中小企業賬款96.5億元，年夜幅下降了實體經濟本錢。有用防范化解重點領域風險，當局隱性債務降落22%，企業信譽風險、不符合法令集資等獲得妥當處置，房地產往庫存周期堅持在11個月以內，守住了不發生區域性系統性風險的底線。加強東西部科技一起配合，實施科技創新“五年夜行動”“人才18條”，新增國家高新技術企業50家，全社會研討與試驗發展經費投進強度達1.3%擺佈，區域創新才能由全國27位晉陞到23位。培養“專精特新”企業122家，整治“散亂污”企業425家，裁減落后產能409萬噸，新動力裝機衝破2000萬千瓦，制造業和戰略性新興產業占比分別達64%和13%，規模以上工業增添值增長7.6%。加速園區改造創新和低本錢化改革，吳忠金積工業園躋身國家綠色園區行列，寧東基地成為東南第一個產值過千億元的化工園區、位列全國第6。建設高標準農田149萬畝，糧食生產實現“十六連豐”、總樂齡住宅設計產373萬噸，特點優勢產業占到了農業總產值的87.4%。完美促消費政策辦法，特點游玩、軟件信息、電商批發等實現兩位數增長，現代金融、商貿物流、安康養老等疾速發展，西夏區、沙坡頭區勝利創建國家全域游玩示范區，服務業對經濟增長的貢獻率超過50%。扎實商業空間室內設計開展“項目提質增效年”活動，寶豐焦炭制烯烴、隆基單晶電池、銀西高鐵、包銀高鐵、烏瑪高速等加速建設，泰和對位芳綸、伊利綠色智能一期、銀川國際航空港綜合路況樞紐、寧夏老年年夜學等周全建成。特別令人振奮的是，寧夏首條高鐵銀川至中衛高鐵的開通運營，圓上了全區國民期盼多年的高鐵夢。
（二）管理環境優生態，城鄉面孔年夜幅改良。落實“生態立區28條”，繼續深化藍天碧水凈土“三年夜行動”，認真整改中心環保督察及“回頭看”反饋問題天母室內設計，扎實推進賀蘭山、六盤山、羅山生態保護修復。嚴格落實五級河（湖）長制，黃河寧夏段出境斷面連續兩年堅持Ⅱ類優水質。PM2.5、PM10濃度分別降落5.9%和14.9%，地級城市空氣優良天數比例達87.9%，叢林覆蓋率達15.2%。加速銀川都會圈一體化，推進固原海綿城市建設，全區新型城鎮化豪宅設計疾速發展。建成聰明城市治理系統20個，開建地下綜合管廊62.3公里，改革老舊小區59個、棚戶區7507套，新增停到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」車泊位7.4萬個。城市建成區綠地率達38%，城鎮化率進步到59.8%。深化農村人居環境整治三年行動，周全完成“年夜棚房”清算。建設漂亮村莊132個、漂亮小城鎮20個、特點小鎮12個，改革危窯危房3.8萬戶，新建衛生戶廁11.8萬座，新改建農村公路1700公里，鄉村環境加倍靚麗。
（三）深化改造擴開放，動力活氣明顯增強。出臺優化營商環境“1+16”政策文件，企業開辦時間壓縮到3個任務日內，全區天天新增市場主體300多家。工程建設領域項目審批軌制改造、寧東基地降本錢促實體經濟發展經驗遭到國務院通報表揚。奉行“不見面、立刻辦”改造，上線運行“我的寧夏”App，600多個事項實現“指尖辦”，3200多個事項可以“掌上查”，網上政務服務才第一章能連續兩年排名全國第11位。以管資本為主加強國有資產監管，“三供一業”分離移交基礎完成，區屬國有企業混改比例達33.7%。實施“引金進寧”計劃，出臺支撐企業“上市10條”，擴年夜直接融資規模，寶豐動力主板上市，融資結構日趨優化。農村地盤“三權分置”“兩權典質”改造試點進展順利。復制自貿區改造試點經驗154項，獲批中國（銀川）跨境電子商務綜合試驗區。聚焦經貿一起配合，高程度舉辦第四屆中阿博覽會，參會人數、簽約項目均創新高。深刻開展“高質高效招商引資年”活動，招商引資實際到位資金1438億元、增長13.8%，實際應用外資增長17.2%。積極參與陸海新通道建設，常態化運行中衛—中亞、石嘴山—俄羅斯等國際貨運班列。銀川河東國際機場搭客吞吐量衝破1000萬人次，跨進千萬量級年夜型機場行列。
（四）完美服務促平衡，社會事業周全發展。圍繞慶祝新中國成立70周年，舉辦了“同升一面旗、同唱一首歌”等系列活動空間心理學，營造了共慶祖國華誕、共享祖國榮耀、共鑄復興偉業的濃厚氛圍。扎實推進“互聯網+教導”示范區建設，普惠性幼兒園覆蓋率超過80%，義務教導優質平衡發展穩步推進，高中階段教導普及、職業教導產教融會程序加設計家豪宅速，部區合建寧夏年夜學、共建寧夏醫科年夜學進展順利。加速建設“互聯網+醫療安康”示范區，五級遠程醫療服務體系基礎建成，縣域綜合醫改試點成效明顯，銀川市、石嘴山市國家城市醫聯體啟動建設，基礎醫療保險、年夜病保險、疾病應急、醫美診所設計醫療救助軌制實現全覆蓋。鼎力實施文明惠平易近工程，創排更多精品力作，秦腔現代戲《王貴與李噴鼻噴鼻》榮獲文華獎，與廣播劇《閩寧鎮》一同被授予“五個一工程”優秀作品獎。勝牙醫診所設計利舉辦自治區第十五屆運動會、第九屆少數平易近族傳統體育運動會等嚴重賽事，廣泛開展全平易近健身活動，體育健身成了城鄉群眾的新時尚。
（五）統籌兼顧惠平易近生，國民福祉持續增進。堅持盡力而為、實事求是，將75%的財政資金用于平易近鬧事業，辦成了一批事關群眾親身好處的實事功德。加年夜脫貧攻堅力度，深化閩寧扶貧協作。累計投進各類扶貧資金101.6億元，“兩不愁三保證”存量問題所有的清零，建檔立卡戶飲水平安問十二月下旬，剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，題基礎解決。落實就業優先政策，城鎮新增就業7.8萬人，農村勞動力轉移就業79.4萬人，城鎮登記掉業率把持在4%以內，客變設計勞動關系堅持和諧穩定。連續15年調增企業退休人員養老金標準，連續四年調高機關事業單位養老金標準，持續進步城鄉居平易近基礎養老金、醫保、低保、專項救助標準，企業職工基礎養老保險實現省級統籌。加強主要農產品保供穩價，保證困難群眾基礎生涯，居平易近消費價格上漲2.1%。深化掃黑除惡專項斗爭，打失落了一批黑惡勢力，公眾平安感不斷晉陞。落實平安生產責任制，平安生產任務連續三年國家考察為優秀等次。強化食物藥品監管，以“四個最嚴”守護群眾遊艇設計“舌尖上的平安”。周全貫徹黨的平易近族政策和宗教任務基礎方針，堅決管理宗教領域凸起問題，平易近族團結、宗教和順、社會和諧的局勢進一個步驟鞏固。銀川市、石嘴山市勝利創建全國平易近族團結進步示范市。鼎力支撐國防和軍隊建設老屋翻新，組建了五級服役軍人服務機構，軍地協力做好服役軍人任務的典範經驗向全國推廣。國民防空、應急治理、地動氣象、防災減災救災任務不斷加強。哲學社會科學、新聞出書、廣播電視、統計、檔案、參事、文史等任務又有新進展。婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、紅十字、慈悲等事業實現新發親子空間設計展。尤其令人欣喜的是，銀川都會圈西線供水身心診所設計一期工程開閘供水，180萬群眾喝上了平安甜美的黃河水。
（六）改進作風提效能，本身建設不斷加強。堅持把政治建設擺在首位，自覺把黨的領導貫穿當局任務始終，周全加強當局黨組建設，扎實開展“不忘初心、牢記任務”主題教導。堅決貫徹黨中心、國務院決策安排，周全落實自治區黨委任務設定。認真執行嚴重事項向黨委請示報告、嚴重決策出臺前向人年夜常日式住宅設計委會報告軌制，提請自治區黨委研討嚴重事項47件，提請自治區人年夜常委會制訂、修正和廢止處所性法規29件。辦理人年夜代表建議208件、政協提案429件，辦復率均達100%。深刻推進“七五”普法，周全奉行行政執法“三項軌制”。扎實開展“基層減負年”活動，全年文件精簡41.3%、會議減少35%，“三公”經費壓縮6%。集中解決群眾反應強烈的凸起問題，信訪總量降落20.9%。從嚴執行中心八項規定及其實施細則精力，持之以恒糾治“四風”問題。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格審計監督、財政監督，規范公共資源買賣，嚴查違紀違法案件，有用懲治主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：群眾身邊的“微腐敗”。強化督查激勵和效能考察，對任務成效明顯的給予獎勵，對任務消極應付的嚴肅問責，當局公信力、執行力、落實力進一個步驟晉禪風室內設計陞。
回看過往一年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，支出了辛勞，收獲了果實，獲得的成績來之不易。這是習近平新時代中國特點社會無毒建材主義思惟科學指引的結果，是以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導的結果，是自治區黨委正確決策的結果，是自治區人年夜、政協監督支撐的結果，凝結著新時代全區奮斗者的血汗和汗水！在此，我代表自治區國民當局，向全區各族國民，向支撐當局任務的人年夜代表、政協委員、各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士和大家平易近團體，向全區廣年夜工人、農平易近、知識分子、干部和各界人士，向中心駐寧單位、駐寧部隊、武警官兵、公安平易近警，表現衷心感謝！向支撐寧夏改造發展穩定的中心和國家部委、兄弟省（市、區）、港澳臺同胞、海內外伴侶，致以高尚敬意！
事非經過不知難。在確定成績的同時，我們也甦醒認識到，全區發展還存在不少困難和問題：一是經濟下行壓力仍然較年夜，市場需求增長放緩，部門企業經營困難，投資下滑幅度較年夜，項目接續嚴重缺乏。二是經濟結構性牴觸凸起，資源環境約束趨緊，創新驅動才能不強，新舊動能轉換不快，發展質量效益亟待晉陞。三是風險隱患不容忽視，一些重點行業企業金融風險防控不確定原因較多，有的市縣（區）債務化解難度加年夜。四是平易近生領域還有單薄環節，城鄉居平易近增收壓力較年夜，基礎公共服務均等化程度不高。五是當局本身建設仍需加強，個別處所和干部中還存在不想為、不敢為、不會為的問題。等等。我們必定要高度重視，采取退休宅設計有用辦法，切實加以解決。
二、堅定不移推動高質量發展，確保與全國同步周全建成小康社會
本年是具有里程碑意義的一年，是周全建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好本年任務意義嚴重、影響深遠。
當前，我國經濟穩中向好、長期向好的基礎趨勢沒有改變，我區仍處于年夜有可為、年夜有作為的主要戰略機遇期。經過新中國成立70年，特別是改造開放40多年的艱苦奮斗和不懈盡力，全區經濟社會發展實現了宏大跨越，周全建成小康社會的綠設計師基礎加倍堅實。隨著新一輪西部年夜開發、推動黃河道域生態保護和高質量發展等一系列國家嚴重戰略、嚴重政策的深刻實施，我區發展將迎來非常難得的機遇。只需我們堅定信念決心，堅持戰略定力，一路砥礪奮進，一路攻堅克難，就必定能夠讓夢想變成現實，以實干贏得未來，開創寧夏加倍美妙的今天！
本年當局任務總體請求是：堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的十九屆四中全會、中心經濟任務會議和習近平總書記視察寧夏時的主要講話精力，緊扣周全建成小康社會目標任務，堅持穩中求進任務總基調，堅持以新發展理念為引領，以供給側結構性改造為主線，以改造開放為動力，緊緊捉住“三個著力”重點，堅決打贏三年夜攻堅戰，持續實施三年夜戰略，統籌推進穩增長、促改造、調結構、惠平易近生、防風險、保穩定，守好三條性命線、走出一條高質量發展的新門路，確保與全國同步建玉成面小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，盡力建設好經濟繁榮平易近族團結環境優佳麗平易近富饒的漂亮新寧夏。
重要預期目標是：地區生產總值增長6.5%擺佈，處所普通公共預算支出增長2%以上，社會消費品批發總額增長6%擺佈，城鎮和農村常住居平易近人均可安排支出分別增長7%和7.5%，居平易近消費價格漲幅把持在3%擺佈，城鎮調查掉業率把持在5.5%以內，萬元生產總值能耗降落3%擺佈，重要淨化物排放完成國家下達任務。
幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。實現上述目標難度不小，需求支出艱苦盡力。我們必須穩中求進狠抓發展。堅定不移抓好發展第一要務，扎實做好“六穩”任務，該穩的堅決穩住，讓穩的基石加倍堅實，該進的積極進取，讓進的鼓點加倍無力，盡力實現經濟量的公道增長和質的穩步晉陞。我們必須掌握關鍵優化管理。堅定不移推進管理體系和管理才能現代化，加速廢除制約高質量發展的深層次問題、結構性牴觸、體制性障礙，把顯著的軌制優勢轉化成實際的管理效能。我們必須緊扣目標補齊短板。堅定不移把確保與全國同步周全建成小康社會作為任務的重中之重，圍繞這個目標抓重點、補短板、強弱項，盯住這個任務定思緒、想辦法、增辦法，堅決啃下硬骨頭，奮力完成硬任務，確保周全小康獲得國民認可、經得起歷史檢驗。我們必須堅守底線防THE R3 寓所范風險。堅定不移樹牢底線思維、強化風險意識，發揚斗爭精力、增強斗爭本領，掌握主動權、下好先手棋，守好三條性命線，不斷推動我區高質量發展乘風破浪、行穩致遠！
為此，要著力抓好以下重點任務：
（一）聚焦擴年夜有用需求，著力堅持經濟平穩安康發展。堅持穩投資、擴消費雙輪驅動，充足發掘市場潛力，釋放內需，穩定預期，確保經濟運行在公道區間。
狠抓精準有用投資。強化抓項目就是抓發展、穩增長必須穩投資的理念，投量投向投效并重，建設治理運營齊抓，確保投資平穩運行。高效力建設項目。本年，自治區確定重點項目80個，完成投資500億元以上。鼎力實施120萬噸煤制烯烴、41萬噸鋰電資料、日產2000噸高端液態奶等嚴重產業項目，著力推進包銀高鐵、中蘭高鐵、寶中鐵路中寧至固原段擴能、銀昆高速太陽山至彭陽段等嚴重路況項目，加速建設固海擴灌更換新的資料改革、淨水河道域城鄉供水、引黃灌區綠網晉陞等農林水項目，切實抓好寧夏美術館、銀川中醫院等社會平易近生項目，以項目年夜建設助推經濟年夜發展。高標準服務項目。實行領導包抓、清單治理、獎補激勵等辦法，及時協調解決項目用地、審批、資金等具體問題，確保早開工、早建成、早見效。完美重點項目督覆按核辦法，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進度，力爭每一個項目都能成為新的增長點。高程度謀劃項目。緊盯國家政策取向，結合“十四五”規劃編制，圍繞產業轉型升級、城市效能配套、生態環境保護、路況電力設施、農村水利工程等重點領域，謀劃實施一批補短板、增后勁、惠平易近生項目，充實區市縣項目庫，爭取更多項目進進國家盤子，構成梯次推進、接續大直室內設計跟進的項目建設局勢，確堅持續投資有抓手、長遠發展有后勁。高質量招引項目。壓實市縣（區）招商引資主體責任，強化部門服務保證職責。完美向平易近間資本推介項目機制，適當下降部門基礎設施項目資本金比例。支撐市縣（區）安身優勢特點高效招商，鼓勵園區圍繞集群發展精準招商，健康住宅引導企業依托產業鏈配套招商，重視發揮商協會感化，吸引更多平易近間資本投向實體經濟。全年招商引資實際到位資金增長10%。
力促消費擴容提質。順應消費升級趨勢，實施擴消費行動計劃，解決影響消費的重點難點問題，帶動服務業發展提速、比重進步、程度晉陞。用好服務業引導資金，鼓勵社會氣力參與，鼎力發展商貿物流、現代金融、信息服務等生產性服務業，攙扶發展醫療安康、養老托育、文明體育等生涯性服務業，新培養5個現代服務業湊集區。加速建設全域游玩示范區，晉陞景區品質，豐富產品供給，開發生態游、休閑游等業態，推動文明游玩深度融會，全年游玩支出和游主人數均增長20%以上。培養沐日經濟、綠色消費、品質消費，促進線上線下消費融會。改革晉陞商業步行街和城市商圈，發展農村電商，完美暢通體系，助推現代消費向農村延長。實施質量強區戰略，打擊制假售假行為，保護消費者符合法規權益，讓廣年夜群眾愿意消費、安民生社區室內設計心消費。
穩定企業生產經營。鞏固落實減稅降費政策，穩定煤炭供應，擴年夜電力直接買賣規模，加速自然氣產供儲銷體系建設，進一個步驟下降企業用電、用氣、物流等本錢，全年下降實體經濟本錢100億元以上。強化政銀企協同聯動，健全當局融資性擔保體系，綜合運用當局投資基金、風險補償基金、紓困基金等辦法，引導金融機構加年夜對制造業、小微企業和“三農”的信貸支撐，全年新增貸款600億元以上。啟動年夜企業梯度培養計劃，用好促進中小企業發展專項資金，擴年夜貸款貼息和風險補償范圍，新增“升規下限”企業100家。實行區市縣三級包抓機制，完美領導干部聯系企業軌制，緊盯骨干龍頭和停產減產企業，加強運行監測預警和要素保證，盡新古典設計最年夜能夠幫助他們紓難解困、提振信念、加速發展。
（二）聚焦產業轉型升級，著力建設現代化經濟體系。落實“鞏固、增強、晉陞、暢通”八字方針，深化供給側結構性改造，推進創新驅loft風室內設計動發展，鼎力轉方法、調結構、換動能，進一個步驟夯實高質量發展的基礎。
加速制造業發展。瞄準高端化、綠色化、智能化、融會化，實施產業集群培養工程，優化產業、產能、產品結構，構建多點支撐、多業并舉、多元發展的產業新體系。全年規模以上工業增添值增長6.5%以上。推動傳統產業“老樹發新芽”。深化工業對標十年夜行動私人招待所設計，抓好重點技改項目100個，新培養制造業領軍企業15家、“專精特新”企業100家，力促電力、冶金、有色、建材、紡織等提層次、強實力。推動新興產業“小苗成年夜樹”。發展工業互聯網，助推信息技術與制造業深度融會，培養智能工廠、綠色工廠20家，力促新動力、新資料、裝備制造、生物醫藥等快成長、上規模。推動數字經濟“領跑新賽道”。支撐銀川中關村雙創園、石嘴山網絡經濟園、中衛西部云基地等高程度發展，培養軟件服務、5G商用等業態，加速人工智能、物聯網、區塊鏈等應用，力促數字經濟深融會、年夜發展。
加速園區優化升級。強化園區主陣地感化，擴增量與調存量兩手抓，擴規模與提效益兩促進，進一個步驟強壯實體經濟筋骨。優化園區效能布局。完成開發區總體規劃修編，凸起建鏈補鏈延鏈強鏈，打造集中度高、競爭力強的特點產業基地。強化寧東基地與太陽山園區等一體化發展，買通煤化工、石油化工、現代紡織產業鏈條，建設國內領先的現代煤化工基地。推動園區創養生住宅新發展。統籌運用資金攙扶、綜合獎補等激勵辦法，引導企業向園區集中、資源向園區湊集，年夜幅晉陞園區的服務力、吸引力和聚協力。推進園區低本錢化建設。加大量而未供和閑置地盤處置，進步園區畝均投進產出效益。有用整治“散亂污”企業，分類處置“僵尸企業”。奉行產業中醫診所設計綠色化改革、資源循環化應用、企業清潔化生產，打造經濟轉型升級的強年夜引擎。
TC:jiuyi9follow8
發佈留言